深化垃圾房垃圾分類治理形成自律習慣

文章出自：責任編輯：作者：垃圾房訪問量：0次發表時間：2021-07-31 08:55:43

深化垃圾房垃圾分類治理形成自律習慣

7月28日，寶安區人大常委會組織了30余名省、市、區人大代表開展寶安區生活垃圾分類管理工作專題視察并召開座談會。當天，人大代表們實地察看了福永街道福鳳廚余干濕分離轉運站和寶安環境園，并從分類投放、分類收集、分類處理等方面共同把脈，協力推動深圳垃圾分類治理。

位于福永鳳凰山腳下的福鳳廚余干濕分離轉運站，負責寶安轄區內456個住宅小區分類收集的廚余垃圾統一收運、日產日清，并配備了壓榨干濕分離預處理系統和多相分解惰質化系統，廚余垃圾分類處理能力達100噸/日。

寶安環境園位于燕羅街道塘下涌社區，園區內建有老虎坑垃圾焚燒廠、垃圾填埋場及沼氣發電廠、滲濾液處理廠，處理來自寶安、龍華、光明、福田等片區的垃圾，2020年處理量為8624噸/日，接近深圳總垃圾處理量的一半。

2020年9月1日，《深圳市生活垃圾分類管理條例》（以下簡稱《條例》）施行。寶安區委、區政府出臺貫徹落實《條例》的八條措施，動員全區力量抓實抓細垃圾分類各項工作，全區設置了分類投放點4405個，91%完成密閉化改造，分類投放設施持續優化；分類宣傳培訓覆蓋近300萬人，初步形成了全社會積極參與的良好態勢；建立了分類投放、分類收集、分類運輸和分類處理的九大垃圾分流體系，建成一批廚余垃圾處理設施，基本實現廚余垃圾全量分類處理，生活垃圾回收利用率達45%以上。

政策保障盡快制定垃圾分類“十四五”規劃

垃圾分類，制度先行。

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在寶安區人大代表李遠輝看來，應盡快制定垃圾分類“十四五”規劃，加大財政投入力度，根據垃圾分類減量需求確保資金足額到位，保障垃圾分類各項工作順利運行。

李遠輝建議，加強部門協作，進一步壓實物業服務企業、社區股份公司主體責任，打通城管部門與住建部門對物業考核評價的信息直通系統。主管部門邀請行業專家、專業團隊科學擬定考核指標體系，讓垃圾分類工作更科學、更合理、更可持續。

寶安區人大代表唐國林認為，要充分結合寶安區新的總體規劃，科學精確論證城市發展要求，處理好經濟發展與環保的關系。儲運管理階段要充分考慮廚余垃圾的特點，做好大中型廚余垃圾網點的收運管理工作，利用好5G、大數據、無人機等科技手段，選用技術成熟可靠，資源化利用效果佳、效益好，對環境影響小的新技術、新工藝，并鼓勵企業參與技術研發。

市人大代表姚云峰建議，落實新建、改建、擴建項目垃圾分類設施的“四同步”：即同步設計、同步施工、同步驗收、同步使用。

對于完善公共場所垃圾分類設施配置方面，姚云峰認為，要加強生活垃圾分類處置的基礎能力規劃和建設，研究規劃寶安區餐廚垃圾、有害垃圾等分類處置基礎設施的建設，可以引入社會資本，通過政策引導、經濟扶持等措施盡快提高處置能力。

“一鍋端的垃圾混合收運行為嚴重打擊了市民參與垃圾分類的熱情和信心。”區人大代表劉桂娟建議，住建部門制定物業參與垃圾分類行為規范，壓實物業責任。城管部門明確垃圾分類執法指引，針對不同場所、區域出臺側重點不同的規范，層層指引。加強部門間溝通、合作，理順協作機制，推動形成環環相扣的閉環鏈條。

獎懲機制將垃圾分類要求形成條約列入租賃合同

對于垃圾分類工作，建立完善的獎懲機制也非常重要。

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省人大代表陳瓊建議，要以罰帶管、以罰代教，嚴格對物業公司等分類投放管理人的執法，開展各街道的執法評議。

市人大代表何彩梅認為，建立場景化、行業化的垃圾分類制度，設立參與垃圾分類激勵制度非常有必要，“我們可設立垃圾分類先行示范點（站），打磨出成熟并可持續的模型，實現綠色發展方式和現代生活方式高度融合。”

“要抓實前端，落實社區股份公司和物業責任，建立以獎代補機制。”寶安區人大代表賴福安指出，可由樓棟長引導住戶做好垃圾分類，將垃圾分類要求形成條約列入租賃合同，做不好的要進行處罰。同時，要優化垃圾收運、分類模式，建設與周邊環境相適應的收運設備、車輛，完善收運臺賬，杜絕混收混運問題。

寶安區人大代表李遠勇發現，《條例》實施以來，寶安涉及分類投放義務人的案件只有5宗。李遠勇建議，要加大對此類違法主體的監管力度，要加大對分類投放管理人違法行為的查處力度，與收運單位建立常態化執法聯系機制，進一步完善落實對分類投放管理人法律責任的追究。要實時收集分類投放行為的監管信息，與執法部門加強聯動，重點打擊違法嚴重的情形。重點針對廚余垃圾分類投放開展專項執法行為，減少后端垃圾處理的壓力。

寶安區人大代表吳蘭平表示，要加強對有害垃圾處置單位的運營監管，重點監管其運輸途徑、管理臺賬，資源化利用產品檢驗報告、出廠流向等，防止再生污染。鼓勵垃圾處理單位研究、開發，更新資源化利用和無害化處理技術，由政府給予一定的研發經費補助。

加大宣傳制作面向全社會的垃圾分類“試卷”

垃圾分類，還要加大宣傳力度，從中小學生抓起。

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市、區人大代表鄭陽建議，加大宣傳力度，舉辦市民共同參與的“綠色低碳”宣傳活動，鼓勵市民減少使用塑料袋，倡導綠色低碳行動，號召市場經營主體從源頭減量做起，防止外賣過度包裝，外賣服務鼓勵使用可回收餐具和紙質袋等環保用具。優化生鮮食材采購、庫存管理方式，減少損耗，從源頭減少廚余垃圾產生；同時倡議農貿市場、餐飲經營單位配置油水分離、廚余垃圾處理設施，實現源頭減量。

寶安區人大代表趙亞麗建議，可以針對不同人群采用不同的宣傳方式，對青少年要采用走進校園的方式，對成年居民要采用以獎為主、獎罰結合的方式。針對城中村居民流動性強的情況，垃圾分類宣傳教育要長期持續進行。

寶安區人大代表王軍也認同要充分發揮學校在宣傳教育中的作用。“要讓孩子把垃圾分類知識帶回家，讓孩子充分參與垃圾的分類和投放。”王軍建議，制作面向全社會的垃圾分類“試卷”，讓垃圾分類知識更深入人心。要讓垃圾分類設施更加“適童”，例如選用高度更低的、兒童使用更方便的可回收垃圾桶，并及時做好垃圾桶周圍的清潔，將垃圾分類與建設兒童友好型城市相結合。

寶安區人大代表顏波補充稱，要在中小學甚至幼兒園的教育中，增加專門的垃圾分類、資源利用和環境保護方面的內容。

市人大代表高倩倩提出，要結合新媒體和傳統媒體平臺，采用受市民歡迎的新形式開展垃圾分類宣傳工作。另外，可以通過提高環衛工人的薪資待遇，定期評選模范，在全社會營造尊重環衛工人、做好垃圾分類工作的濃厚氛圍。

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