垃圾房垃圾分類實施一周年 梅州收獲了什么？

家里配備三種不同顏色的垃圾桶，每種顏色分別對應除有害垃圾以外的垃圾，每天晚上散步的時候把垃圾投放到小區門口的垃圾桶。這是梅江區金港花園小區居民林山青的習慣，他與家人已堅持了一年。
垃圾桶從兩色變成四色，居民對生活垃圾分類從知曉到形成分類習慣，梅江區江南街道辦事處和梅縣區新城辦事處的生活垃圾分類工作基本達到示范片區創建要求……實行城市生活垃圾分類一年來，梅州逐步形成了“示范有成效、宣傳有特色、處理有方法、群眾有共識”的生活垃圾分類模式。

近日，梅州下發《梅州市城市生活垃圾分類工作2021年工作任務方案》（簡稱《方案》）。《方案》指出，梅州將繼續擴大生活垃圾分類示范片區建設，打造一批典型示范單位，確保2022年梅州城區實現生活垃圾分類全覆蓋。

成效初顯 全市648個小區鋪開分類工作

夜幕降臨，金港花園小區的路燈亮起，居民們三三兩兩的從家中走出來，不少居民手中還提著幾個垃圾袋，來到小區門口的垃圾桶進行投放。林山青也是其中一位，只見他嫻熟地將兩袋垃圾分別投入不同種類的垃圾桶內。“家里有三個垃圾桶，每個垃圾桶配了不同顏色的垃圾袋，這樣方便分門別類投放。”林山青說。

實行生活垃圾分類一年來，林山青與家人已形成了分類的習慣，對生活中常見的垃圾種類了如指掌。“你看，這個藍色垃圾袋裝的是廚余垃圾，包括果皮、蔬菜葉子、剩飯等；綠色垃圾袋裝的是其他垃圾，比如一次性紙杯、舊毛巾等。”林山青向記者講解。

從對垃圾分類知識一知半解到進行生活垃圾分類、從生活垃圾混裝到生活垃圾分裝、從被動等待上門收運生活垃圾到主動將生活垃圾投放到垃圾桶……生活垃圾分類工作如一陣風吹入梅城金港花園等小區，吹醒了居民們的文明意識，改變著居民的生活。“生活垃圾分類的習慣早已‘住’在我們的腦子里了。”林山青說。

“剛開始，物業在金港花園小區的宣傳欄設置了‘曝光臺’。如果有居民將生活垃圾堆放在樓道、不按類別投放等，相關人員將會對這樣的行為進行曝光。現在這個曝光臺已經空置一段時間了。”梅江區江南街道梅南社區黨委書記廖丹說。

金港花園小區作為全市垃圾分類試點小區，生活垃圾分類工作取得初步成效，標志著梅州市城市生活垃圾分類工作可以步入系統化、常態化軌道。

早在去年4月，市政府召開城市生活垃圾分類工作專題會議，提出在梅江區的陽光花園、金港花園和梅縣區的縣交警宿舍、狀元樓、西橋頭小區等居民小區率先開展垃圾分類試點，要求梅江區江南街道辦事處和梅縣區新城辦事處作為城市生活垃圾分類示范片區進行創建，通過分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理等工作，形成示范效應。

截至目前，全市已開展生活垃圾分類的小區共有648個，其中梅江區和梅縣區有471個；全市公共機構生活垃圾分類工作已實現全覆蓋，梅江區江南街道辦事處和梅縣區新城辦事處的生活垃圾分類工作基本達到示范片區創建要求。

隨著生活垃圾分類工作的不斷推進，由點及面，垃圾分類在全市小區廣泛鋪開；由表及里，垃圾分類的理念也逐漸深入人心，宣傳氛圍日益濃厚。

“同學們，你們知道哪些物品屬于可回收物嗎？”一場主題為“垃圾分類好處多”的主題班會正在梅江區風眠小學105班開展。老師將不同種類垃圾的圖片展示出來，話音剛落，同學們就踴躍舉手參與回答。

“孩子的帶動作用是顯而易見的。”風眠小學總務副主任葉麗娟說，“幫助孩子形成生活垃圾分類的習慣，通過孩子的督促帶動家人進行垃圾分類，有助于提升一個家庭的文明意識。”

“通過各種學習實踐，同學們在校養成了分類投放垃圾的好習慣。遇到不懂的分類，同學們還會主動來問老師。”葉麗娟說。據悉，該校不定時利用班隊會、國旗下講話、紅領巾廣播站、電子班牌、宣傳欄、倡議書等多種形式開展垃圾分類普及教育，廣泛開展多形式的實踐活動。

擴大范圍 建成3個以上生活垃圾分類示范片區

今年5月，梅州市住房和城鄉建設局印發《梅州市城市生活垃圾分類工作2021年工作任務方案》（下稱《方案》），對梅州市城市生活垃圾分類進行了再次部署。

《方案》提到，今年生活垃圾分類示范片區創建范圍進一步擴大，梅江區至少有2個街道（鎮）基本建成生活垃圾分類示范片區，梅縣區至少有1個街道（鎮）基本建成生活垃圾分類示范片區，其他各縣（市）縣城范圍內社區（村）總數的30%基本建成生活垃圾分類示范片區。

梅州市城市生活垃圾分類工作領導小組辦公室相關負責人溫貴忠介紹，梅江區金山街道、西郊街道和梅縣區扶大高新區將作為今年生活垃圾分類示范創建街道。根據《廣東省城市生活垃圾分類工作評估辦法（2021-2022年）》，今年的評估辦法修訂范圍較大，與去年的評估重點有所不同，去年重點是宣傳發動、試點示范和設施投放等方面，而今年的評估重點是分類體系建設和分類實施效果方面。“為全面評估我市城市生活垃圾分類體系建設和管理水平，我們聘請了第三方專業機構對創建示范片區的鎮（街道）從科學管理、宣傳發動、分類體系、實施效果等四方面進行評估，今年將更看重鎮（街道）生活垃圾的分類體系建設和分類實施效果，占總分的比重較大。”

記者通過梳理《廣東省城市生活垃圾分類工作評估細則（粵東西北地區地級城市）》發現，分類體系建設和分類實施效果的分數之和占評估總分的56%。其中，分類體系建設占比最高，為30分（滿分100分）。

新要求帶來的是新挑戰。分類效果，簡而言之便是生活垃圾分類的精準度。生活垃圾分類示范片區成功創建，意味著轄區居民對生活垃圾類別有更深地了解，更自覺地對生活垃圾進行分類，這并不是一件簡單的事。“垃圾分類是系統工程也是民生德政工程，需要各級各部門共同努力和全民參與，才能把垃圾分類做好、做實。”溫貴忠說。

面對新挑戰，梅江區、梅縣區因地制宜，先后組建生活垃圾分類督導員隊伍，不斷提升分類效果。

“玻璃瓶是可回收物，但是這個吸管屬于其他垃圾，要分開投放哦。”在陽光花園小區，身著橙色馬甲的垃圾分類督導員正在分類垃圾亭旁引導居民將垃圾正確分類投放。

7月5日起，梅江區生活垃圾分類督導員正式上崗，章蔓樺是其中一位。“我們向住戶宣傳生活垃圾分類知識，督促、勸導小區住戶生活垃圾分類。除此之外，督導員還將對物業企業進行督導培訓，幫助其組建專兼職督導員隊伍，不斷提升小區垃圾分類的參與率與準確率。”章蔓樺說。

梅江區城市生活垃圾分類工作領導小組辦公室負責人賴雄介紹，首批到崗的督導員由梅江區城市生活垃圾分類工作領導小組辦公室、梅江區鼎和社會工作服務中心工作人員擔任。“我們通過借鑒先進城市的經驗，在試點小區設置督導員，通過‘以一帶多’的形式，逐步在梅江區構建起督導員隊伍，推進垃圾分類工作進展。”

在梅縣區，試點小區的垃圾分類督導員主要由廣州楓榆物業管理有限公司的工作人員組成。“如果小區住戶在投放的時候有不明白的地方，或是看到有小區住戶亂投放，我們將上前進行引導。”垃圾分類督導員曾瑞祥說。

梅縣區住房和城鄉建設局相關負責人介紹，接下來，梅縣區還將協調各鎮（街道）、村（社區），聯合物業公司，發動社區干部、黨員志愿者、物業工作人員共同參與，加快推動后續垃圾分類督導服務的進行。

攻堅克難 確保2022年實現城區全覆蓋

按照《方案》，梅州將在2022年實現城區生活垃圾分類全覆蓋。試點工作啟動一年，生活垃圾分類初顯成效，但想要完成既定目標，仍有一定的距離。

“垃圾分類不是簡單地將生活垃圾分成四類，而是從分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置的全過程管理鏈條，缺一不可。如果有一環出現缺失，將無法體現分類工作效果。”溫貴忠說。

據了解，目前梅州城區生活垃圾處理主要按照“宜燒則燒、宜埋則埋、焚燒為主”的原則。經過走訪，記者發現，梅州城區周圍的垃圾處理廠主要采取焚燒的形式，將所有種類的垃圾統一燃燒，產生的熱能則用于發電，例如梅州市三峰環保能源有限公司。城區尚未建成廚余垃圾資源化利用處理設施。

“目前，我市正在積極推進城區廚余垃圾處理設施建設，處理工藝擬采用“固液分離+焚燒發電”處理技術，實施方案已通過市政府常務會議審定，現正在積極推進項目前期工作，爭取盡早動工建設，早日建成投入使用”。溫貴忠說。

除此之外，生活垃圾分類工作由試點小區取得成功之后，逐漸向其他生活垃圾產生源鋪開，即辦公區、公共場所、文教區、醫療機構、餐飲機構、集貿市場、其他產生源。“公共場所產生源包括機場、火車站、長途客運站等，這些區域由于人流量大，人口復雜，往往是生活垃圾分類工作推進中的難點”溫貴忠說。

以梅州西站為例，該車站每天需要接待大量的外來游客，部分游客或因習慣或圖方便，將所有生活垃圾統一投放到其他垃圾，而在候車廳、站臺等區域設置督導員，需要耗費大量的資金成本和時間成本。“我們也在積極探索適合這些區域的生活垃圾分類模式。”溫貴忠說。
垃圾分類，分出了文明新風尚、綠色新生活，也是持續深化梅州文明城市建設的一項重要舉措，還需久久為功，推動生活垃圾分類工作長效進行。長效進行的關鍵就在于機制的構建，作為欠發達城市的梅州任重道遠。

作為主城區的梅江區先邁出了一步。日前，梅州市環衛局與廣東干巴精互聯網科技有限公司開展梅江區城市生活垃圾收集與再生資源回收合作項目，加強生活垃圾分類收集與再生資源回收有效銜接。

“我們有專門的微信小程序和手機app，居民只需要通過在手機上‘下單’，就會有工作人員上門收取可回收物，就像點外賣一樣方便。”廣東干巴精互聯網科技有限公司段宏彬說，“每下一次單，公司根據可回收物量支付居民一定金額，金額可提現。”如此一來，便形成了一套獎勵機制，不斷激發居民的內生動力，讓生活垃圾分類工作得以常態化、有效地進行。

段宏彬介紹，目前上門收運可回收物工作已在梅江區金港花園、梅江碧桂園、梅江水岸、陽光花園四個居民小區鋪開，之后還將在每個小區設立站點，實現“5分鐘快速上門”的目標。

立法工作也同步進行。“我們已組織起草《梅州市城市生活垃圾分類管理辦法》，加快垃圾分類工作的立法進程，將垃圾分類各個環節納入依法管理的軌道，做到有法可依、有章可循、依法監管。”溫貴忠說。

實行垃圾分類一年來，梅州取得了切實的成效，垃圾分類已在梅州部分小區蔚然成風，“將垃圾分好類”也成了居民的共識。成效離不開廣大居民和干部的努力，也離不開對成功經驗的借鑒。“我們多次到省內外城市進行考察學習，江西省宜春市便是其中之一。”溫貴忠表示。

近年來，宜春市先后榮獲全國綠化模范城市、國家園林城市、中國優秀旅游城市、國家衛生城市、中國宜居城市等稱號。2017年3月，該市躋身全國第一批46個生活垃圾分類示范城市行列。

宣傳發力 多措并舉入民心

垃圾分類是一場思想觀念和行為習慣的大變革，涉及每個家庭和個人生活習慣的改變，需要全社會深度動員和參與。為快速平穩推進生活垃圾分類工作，宜春市先后印發了63萬份《垃圾分類指導手冊》、《市民手冊》，明確了全市生活垃圾分類的詳細標準，同時面向社會廣泛征集專屬宜春的生活垃圾分類LOGO、宣傳標語、卡通人物形象、主題曲，拍攝生活垃圾分類主題宣傳片和教育片，營造濃厚的宣傳輿論氛圍，進一步提高廣大市民對垃圾分類和減量的認可認知度，激發廣大市民對垃圾分類和減量的參與熱情。

卡通人物形象“宜娃”以該市市花“華木蓮”為設計主元素，包括“宜宜”“春春”“美美”“好好”四個形象，詮釋了宜春人民對生活垃圾分類和減量工作的美好寄托。垃圾分類主題曲包括成人版《美麗宜春美麗家》、兒歌版《垃圾分類大家來》兩個版本，唱出了宜春人民對建設美麗宜春的心聲。

生活垃圾分類和減量必須從娃娃抓起。該市把握住生活垃圾分類和減量工作的可持續發展核心所在，專門編寫、發放15.5萬冊的幼兒、小學、中學三個版本的《生活垃圾分類知識讀本》，將生活垃圾分類和減量知識納入校園課堂教育，并通過開展“小手拉大手，垃圾分類齊動手”打卡等系列活動，讓孩子們的文明習慣帶動全家人、感召身邊人，用雙手撿回綠色希望，用行動共建文明家園。

精心組織 構建專職管理隊伍

構建專職管理隊伍，是確保生活垃圾分類和減量工作順利推進的堅實基石。宜春市、區兩級均增設了垃圾分類管理中心，各區所屬街道（鄉、鎮）、社區分別按照“1+5”“1+3”模式組建專職指導員隊伍，居住小區按每300戶、商業街按每100戶的比例因地制宜配備1140名督導員，構建市、區、街道、社區、督導員的五級專職管理體系。同時，生活垃圾分類和減量工作領導小組的成員單位均成立工作領導小組，明確了1名垃圾分類工作聯絡員。

組織專業知識培訓，是確保生活垃圾分類和減量工作落到實處的重要舉措。宜春自上而下形成一套完整的由點到線、由線到面的分眾化培訓體系，通過市、區、街道三個層面定期開設培訓班，邀請專家、教授專門培訓一批生活垃圾分類的專職管理人員、指導員、督導員。通過這三支生活垃圾分類隊伍，以開設社區大講堂、主婦課堂、上戶指導、桶邊指導等多樣化的培訓方式，對市民生活垃圾分類知識進行感性認識培訓指導，有力地提升市民的生活垃圾分類投放準確率。