垃圾房垃圾分類 建設美麗合肥

安徽省合肥市是綜合性國家科學中心所在地，地處“一帶一路”和長江經濟帶戰略雙節點，是具有國際影響力的創新之都。合肥市認真貫徹落實習近平總書記對垃圾分類工作的系列重要指示批示精神，以垃圾分類工作為抓手，著力破解城市治理難題，創新發展理念，堅持高質量發展，全力以赴推進城市生活垃圾分類工作。

截至目前，全市62個街道、372個社區、2470個小區同步開展垃圾分類設施配置、營造宣傳氛圍，市區占比達到100%；已開展垃圾分類的居民戶數近175.01萬戶，全市占比超過95%；1444家公共機構、316所中小學帶頭實施垃圾分類，覆蓋率達100%；生活垃圾回收利用率達35%以上。目前，合肥市基本建成生活垃圾分類處理系統，垃圾分類處理能力明顯提高，居民垃圾分類習慣正在加快養成。

在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，合肥市時不我待，決戰垃圾分類。

有效的體制機制保障是做好生活垃圾分類工作的前提。合肥市成立了以市委書記、市長為雙組長，市委副書記為常務副組長的高規格生活垃圾分類領導小組，建立起垃圾分類高位推動機制。市領導多次實地調研指導，定期調度和部署垃圾分類工作。垃圾分類領導小組辦公室實行“周總結、月調度、定期推進”的工作推動機制，各縣（市、區）和市直職能部門齊抓共管、協調聯動、合力推進，出臺了一系列涉及垃圾分類設施配置管理制度和規定。

財政保障是做好生活垃圾分類工作的基礎。合肥市不斷加大垃圾分類財政保障力度。目前，合肥市級財政預算投入4億多元，在各區集中投放試點的基礎上，全面推進4000多個分類集中投放點建設。同時，大力支持全市各區（開發區）垃圾分類設施建設。市政府出臺垃圾分類集中投放點及垃圾中轉站改造獎補政策。其中，對垃圾集中投放點、中轉站改造建設費用，4個城區按照70%進行獎補，三大開發區按照50%進行獎補。同時，合肥市先后投資幾十億元建設生活垃圾焚燒發電、廚余垃圾資源化利用和無害化處理等項目，加快全市垃圾終端處理設施建設。合肥市還足額保障垃圾分類運輸及處置費用，將垃圾分類運輸及處置費用納入市城管局部門預算，市財政足額保障。此外，加大城市績效考核獎勵力度。2021年，市財政安排“城市管理績效考核獎勵資金”1億元，其中1000萬元專項用于垃圾分類考核獎補。

終端處理設施的建設決定生活垃圾分類的最終成果。目前，合肥市加快推進垃圾分類等城市管理基礎設施建設，不斷提升分類處理能力。廚余垃圾處理等項目正在深入推進，日處理能力達800噸的蜀山小廟項目主廠房結構施工基本完成、餐飲廚余垃圾處理生產線設備安裝完畢；日處理能力達800噸的肥西項目正在進行主體工程施工。垃圾焚燒發電項目正在大力推進，日處理能力3000噸的龍泉山項目主廠房結構施工已完成，正在進行設備安裝；日處理能力達2000噸的肥西項目已建成投產。龍泉山垃圾填埋場綜合治理項目協同推進，已完成日處理能力600噸滲濾液濃縮液蒸發項目、供電線路改造工程、新建應急調節池工程，生態修復項目已開工建設。

合肥市緊密結合“十四五”規劃編制，高起點定位、高標準規劃、高品位打造，制定《合肥市城市管理配套設施專項規劃》，統籌規劃垃圾分類、市容環衛等城市管理設施設備。合肥市規劃委員會研究通過《合肥市餐飲及廚余垃圾、裝修及大件垃圾處理設施規劃選址方案》，在全市規劃選址5處餐飲和廚余垃圾處理廠，到2025年餐飲垃圾日處理能力達1100噸，廚余垃圾日處理能力達1700噸；到2035年，餐飲垃圾日處理能力達1400噸，廚余垃圾日處理能力達2100噸。

垃圾分類工作是基層社會治理的生動實踐，垃圾分類檢驗基層社會治理能力。“十四五”規劃綱要提出，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。

生活垃圾分類的一大難點在于源頭分類投放。為解決這個難題，合肥市正在全市建設垃圾分類集中投放點。在這個過程中，合肥市提出“四個無縫對接”的理念，把垃圾分類工作與基層社會治理工作相結合，受到了廣大居民的理解支持和歡迎，目前項目建設順利進行。

投放點的建設與人民群眾意愿無縫對接。合肥市在小區內建設投放點的選址由社區、物業服務企業、城管部門等多方參與，協商確定。他們組織各方人員參與，遵循尊重民意、科學合理、美觀實用等原則進行設計選址。選址要離出入口近、便于運輸，但又不能與樓棟太近還要便于投放，不能擠占公共空間，如避開停車場等，最大限度地符合群眾意愿。合肥市蜀山區西環中心小區，是一個商住綜合體小區，小區內約有40戶餐飲商家，每天產生約40桶垃圾，主要是廚余垃圾、飯盒和塑料袋。這些廚余垃圾在夏天會產生異味、臟水等，污染周邊環境，居民對此投訴不斷。在準備開展垃圾分類后，社區與“源泉社會服務中心”開展了宣傳活動，組織人員發放宣傳材料，宣傳撤桶建設投放點之后小區衛生環境發生的變化，入戶訪談征求意見，對群眾疑慮進行耐心解釋。廬陽區四里河畔小區在進行公示的同時，還組織居民到已建成投放點的小區參觀，進行實地感受。這些重視并尊重群眾意愿的工作，使建設投放點工作得到了群眾的理解支持，并得以順利進行。

投放點的建設與小區環境無縫對接。在廬陽區四里河畔小區有一座徽式建筑風格的生活垃圾分類定時定點投放站，灰頂粉墻，與小區環境相得益彰。合肥市在生活垃圾分類定時定點投放站建設中，因地制宜，針對不同的小區設計不同風格，一小區一方案，結合小區建筑外觀、內部道路格局、綠化等整體環境進行設計，保持建筑風格統一，外觀環境風格及色調與小區環境協調融合。特別是要與小區環境相協調，讓居民在視覺上易接受，成為小區內亮麗的風景線。

投放點的建設與便民生活無縫對接。合肥市在居民小區內建設的垃圾投放站設施齊全、功能完備，有投放作業區、洗手池、宣教室，空間布局合理，務實便捷，方便居民投放。一些小區的投放站的廣告屏上還發布當天的菜價以及天氣預報等居民需要的各種信息。有的投放點功能多樣化，設有便民快遞點、娛樂休息點等，真正讓垃圾分類基礎設施成為小區的風景線、功能區，垃圾分類“分”得人心。

投放點的建設與后端管理無縫對接。廬陽區今年將在全區建設621個智能化投放點，基本實現生活小區全覆蓋。智能化設備的運用，可以實現大數據資源共享，讓居民獲得投放垃圾準確率、積分等信息，增強居民參與垃圾分類的交互式體驗。同時，可以根據數據反饋及時進行收運轉運，提供智能服務。

合肥市包河區方興社區在投放點建設完成后，組織招募督導員、管理員、勸導員，要求其按時到崗到位為居民服務。督導員負責督促投放點的日常運營管理情況和生活垃圾分類工作開展情況；管理員負責定時開放、分類指導、清運保潔、臺賬記錄等日常運營管理工作；勸導員負責引導居民前往集中投放點進行生活垃圾分類投放、巡查樓棟及周邊衛生環境，投放點關閉后，及時清運、消毒除臭。

現在，一座座設施完備、功能齊全、風格相融的生活垃圾投放站陸續出現在合肥市各類小區中，源頭分類投放的難點正在破解。截至今年3月初，合肥市共建設完成定時定點集中投放點1200座，預計上半年可建設完成4000座；全市已配備桶邊值守督導人員1538名、志愿者1525名。