近年來，隨著我縣城市化進程不斷推進，城市建設如火如荼，房地產開發、交通路網優化、舊城改造等工程實施步伐加快，在城市越來越美的同時，建筑垃圾也與日俱增。隨著周邊其他地區建筑垃圾處置成本高、違法處置查處力度加大，跨區域傾倒問題也逐漸突顯。僅2020年10月以來，建筑垃圾偷倒亂倒、擅自設立棄置場受納建筑垃圾的違法行為查處了49起，其中部分案件涉案建筑垃圾數量龐大，對我縣的生態環境造成嚴重破環。

如何規范建筑垃圾受納處置行為？我縣建筑垃圾受納管理情況如何？新時期將如何開展建筑垃圾偷倒亂倒和擅自設立棄置場監督管理？

縣綜合行政執法局結合我縣實際，制定《武義縣建筑垃圾受納管理實施方案（試行）》方案，以提高建筑垃圾管理效率和綜合再利用績效，保障城市市容和環境衛生，有效防治環境污染。

如何確認實施方案適用范圍及對象？

全縣行政區域內的建筑垃圾受納處置行為均適用《武義縣建筑垃圾受納管理實施方案（試行）》。方案所稱建筑垃圾是指建設單位、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構筑物、管網等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產生的棄土、棄料及其它廢棄物。

建筑垃圾受納處置方式主要有哪些？①消納（受納）場消納

由政府核準建設的建筑垃圾消納場進行資源化綜合利用，作為再生建筑材料的原料或再生產品，實現建筑垃圾資源化、無害化處理。

②建設工程受納利用

平基回填、綠化回填、堆山造景、微地形或坑礦修復等綜合利用處理方式，地坪標高低于使用要求的地塊以符合條件的建筑垃圾替代部分土方彌補地坪標高，根據規劃用途選用適宜的建筑垃圾并采用相應的壓實措施。③復耕復綠

優選工程開挖土方，對在生產建設過程中造成的壓挖地、廢棄宅基地、坑礦廢棄地等進行修復，恢復土地利用。

如何推進建筑垃圾綜合利用和規范化處置？

建筑垃圾以減量化、資源化、無害化處置為導向，按照“區域內消化為主、跨區域平衡為輔”的原則，推進綜合利用和規范化處置。

管理規范①

任何單位和個人不得擅自設立棄置場受納建筑垃圾；不得擅自受納個人或者未經核準從事建筑垃圾運輸的單位運輸的建筑垃圾；不得受納未按要求備案的跨區域平衡處置的建筑廢棄物；不得受納混有工業垃圾、生活垃圾、污泥、醫療廢棄物、危險廢棄物、有毒有害垃圾的建筑垃圾等。管理規范②
受納單位應出具受納方案（包括消納（受納）場的場地平面圖、進場路線圖、具有相應的攤鋪、碾壓、除塵、照明、視頻監控、車輛進出場號牌識別等機械和設備，有排水、消防、降塵等設施，有健全的環境衛生和安全管理制度并得到有效執行；受納建筑垃圾類別、來源、受納數量、再生產品名稱及日處理能力等內容），報行業主管部門或屬地鎮街（聯盟）、開發區出具審核意見，經縣綜合行政執法局核準后方可受納。

管理規范③

具體情形參照《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《城市建筑垃圾管理規定》、《建筑廢棄物再生工廠設計標準》（GBT 51322-2018）、《固體廢物再生利用污染防治技術導則》（HJ1091-2020）等相關法律法規、規章執行。
消納、受納處置建筑垃圾需經過哪些事項審批？

①建筑垃圾消納（受納）場設置

需提供土地使用權相關材料（包括土地產權證、租賃合同等），屬地鎮街（聯盟）、開發區意見，消納（受納）場地平面圖，場所設置、分類處置和回收利用方案等相關材料，向縣綜合行政執法局提出場地設置申請，由縣綜合行政執法局牽頭，會同縣自然資源和規劃局、市生態環境局武義分局、縣建設局等部門聯合開展審批管理和備案。

②建設工程受納使用建筑垃圾

建筑、水利、交通、景觀等建設工程受納使用建筑垃圾的，需提供建筑垃圾受納處置方案（包括受納建筑垃圾類別、數量、利用方式、處置工藝等），建設單位意見，行業主管部門審核意見，報縣綜合行政執法局核準。③待開發利用地塊平基回填、復耕復綠等

需提供建筑垃圾受納處置方案（包括受納建筑垃圾類別、數量、處置工藝等），復耕復綠項目還需提供檢測報告，屬地鎮街（聯盟）、開發區意見，報縣綜合行政執法局核準。

④其他填埋項目
需提供建筑垃圾受納處置方案（包括受納建筑垃圾類別、數量、處置工藝等），行業主管部門意見，報縣綜合行政執法局核準。

⑤除以上情形外
其他建筑垃圾受納處置行為按照“屬地管理、行業管理”原則，經縣綜合行政執法局核準后方可實施。

監管部門職能分工落實情況如何？為進一步規范建筑垃圾受納處置行為，落實部門監管責任，提升管理效能，明確各相關部門職責分工如下：縣住房和城鄉建設局

將建筑工程處置建筑垃圾（余泥渣土）活動納入建設項目管理，做好項目建設回填類消納的日常監管工作；督促各建筑工地建設單位、施工單位做好建筑垃圾源頭控制和減量化工作，督促建設工地建立建筑垃圾處置臺賬；配合相關部門對違規受納建筑垃圾（余泥渣土）的項目主要單位聯動管理，將不良信息記入建筑業企業信用信息檔案。縣交通運輸局

負責制定建筑垃圾運輸服務企業準入標準，對準入的建筑垃圾運輸服務企業進行監督考核；依法辦理從事建筑垃圾（余泥渣土）運輸車輛的道路運輸經營許可相關證件，對超限超載貨物源頭單位、違反道路運輸相關法規的企業及車輛進行查處；做好交通工程的日常監管工作。縣綜合行政執法局
負責城市建筑垃圾處置核準；依法查處違反《城市建筑垃圾管理規定》等相關法律法規的行為。

各鎮街（聯盟）、開發區

負責做好各自發包的涉及建筑垃圾受納處置的工程項目的日常監管，積極做好轄區建筑垃圾規范處置宣傳和教育勸導，督促做好建筑垃圾回收利用等工作。

縣公安局、縣自然資源和規劃局、縣水務局、市生態環境局武義分局等部門根據各自職責分工，對建筑垃圾運輸、處置及受納場建設運營進行監管。

加強縣級各相關部門聯動，實現建筑垃圾源頭排放——沿途運輸——受納處置“兩點一線”的全程監管。加大對建筑垃圾違法違規處置行為的查處力度，強化監督，規范建筑垃圾受納處置行為，形成疏堵結合的工作格局，促進我縣建筑垃圾受納處置健康有序發展。關于武義縣建筑垃圾清運、處置行為申請許可的通告

為進一步規范建筑垃圾清運、處置行為，根據《城市建筑垃圾管理規定》、《浙江省城市市容和環境衛生管理條例》的規定及《武義縣建筑垃圾受納管理實施方案（試行）》的要求，決定對武義縣縣域范圍內建筑垃圾清運、處置行為進行嚴格管理，現將有關事項通告如下：

請涉及到建筑垃圾清運、處置行為的單位或企業到武義縣行政服務中心二樓執法局窗口進行申請許可。未經許可的縣域范圍內建筑垃圾清運、處置行為不得實施。