南京垃圾分類倒計時，垃圾分類房“選址難”怎么破？

《南京市生活垃圾管理條例》確定11月1日正式施行，南京的生活垃圾“強制分類”真正進入倒計時。

目前，距垃圾分類正式實施還剩兩個月，除了此前先行先試的小區之外，有些小區“撤桶并點”的工作正在進行中。“撤桶并點”怎么選址？先行先試小區有沒有什么經驗？開議事會與業主溝通、手把手教學……近日，圍繞市民關心的問題，現代快報記者走進多家小區實地探訪發現，原來一個便民又衛生的分類收集點建起來并不容易。

一起討論：“并點”的選址該在哪？開了多次議事會終于定了下來

淮海路31號小區是秦淮區五老村街道垃圾分類的一個試點，垃圾收集點要服務176戶居民，當時選址時確實困擾著居民。

五老村街道按照“一小區一方案”的原則，著手確定淮海路31號小區“撤桶并點”的方案，其中工作的難點就是選址問題。新街口商業街社區主任畢崇榕介紹，去年下半年，街道召開了不止一次居民議事會，與小區業委會、居民代表、物業公司共同討論，確定在原有垃圾投放點的位置對設施進行升級改造，方案完成后還進行了公示，進一步征求居民意見后，最終定了下來。

記者注意到，淮海路31號小區的垃圾分類收集點，面積約12平方米，可以投放“可回收物”“有害垃圾”“廚余垃圾”和“其他垃圾”。而這個位置在以前，只要一到夏天就臭味四溢。升級為分類收集點后，情況有了很大改善，臟亂差消失了。居民李先生很開心，他告訴現代快報記者：“現在不僅小區的環境變得更好了，家里的廢品還能回收利用，干干凈凈的！”

最近，鼓樓區郵政世紀花園的印阿姨正因為收集點的事鬧心，在小區4棟南側，有一個新建好的地基，準備用于擺放垃圾分類亭。印阿姨回憶，地基大概是在7月底建好的，他們一來擔心距離近，二來認為選址應該提前和業主商量。

對此江東街道城管科一名代姓科長回應稱，他們已經收到業主的反饋，會和業主繼續協商選址問題。不過他補充說，選址還是要綜合考量，因為不管是垃圾房還是垃圾亭，都要接水接電。至于選址公示，社區、街道表示應由物業完成，隨后記者從物業處了解到，當時確實沒有公示。

秦淮區月牙湖街道的紫金雅苑小區4月1日開始試點垃圾分類，現在居民熟悉了，大多數家里都會準備三個垃圾桶，這是業主秦先生發現最大的一點變化。

紫金雅苑小區有兩棟居民樓，居民123戶，原有垃圾投放點5處。撤掉垃圾桶后，小區建起了集中投放的垃圾房。其實從建垃圾房到正式啟動，經過一段時間的磨合期。小區物業工作人員王女士介紹，一開始有些居民嫌煩，不知道怎么分，現在居民已經慢慢接納了。

紫金雅苑所屬的苜蓿園社區主任顏悅介紹，紫金雅苑的垃圾收集點靠近小區出口，和樓棟有一定距離。“我們之前和物業討論收集點選址，進行了公示，征求居民意見后，才開始進行投入使用。”在工作中顏悅也找到了新方法，“一般是先選址，然后放桶試驗一下，如果居民覺得不合適，我們再換位置，通過這種方式最終確定垃圾分類收集點。”

而在秦淮區洪武路311號，就有居民認為樓下的投放點影響到了生活。8月28日記者在現場看到，垃圾分類投放點被安置在樓下，上方有告示牌顯示，這里為洪武路299-317號居民有害垃圾和可回收垃圾投放點。

“200多戶居民只有一個分類點？在家隨時都能聞到臭味。”由于這個投放點就在路邊，垃圾桶里不僅有居民的生活垃圾，還有路過市民扔的垃圾，甚至有餐飲店的泔水。業主還吐槽，投放點設置在311號樓下時并未事先協商。

洪武路街道城管科副科長聶玉國表示，該投放點是去年設置的，不過只是暫時的，會撤掉；下一步針對生活垃圾“強制分類”建設收集點時，一定會召集居民開議事會。

專人管理：網格員上門征求意見，督導員手把手教分類

秦淮區的龍翔雅苑從今年4月開始，先后多次召開民主議事會，和居民共同商量垃圾房建設地點，僅征求400多戶居民的意見就用了兩個星期時間，最終將垃圾房建在小區進出口處。

此外，龍翔雅苑社區還向每一戶居民發放一封提示信，告知垃圾房的建設地點以及如何進行分類。針對部分居民有不便扔垃圾的困難，社區還專門配備了志愿者服務腿腳不便的老人，同時還聘請多位督導員管理垃圾房，在垃圾房旁引導居民合理分類，保證垃圾房外部整潔衛生。記者探訪時，督導員王大爺就拿著一塊抹布，一邊叮囑居民要分好類、如何分類，一邊擦拭著垃圾桶。碰到趕時間、急著走的居民，他還會上前幫他們再次分類。

棲霞區的晶都茗苑小區也進行了“撤桶并點”，四個垃圾分類環保屋空調24小時開放，還有除臭設施，居民刷卡便可以投放。而在撤桶之前，14天內居民提了120多條建議。為此，社區還在線上線下組織居民開展“垃圾分類居民漫談會”，全面聽取大家的建議，分類實施方案經過了18次36項的優化和完善。

苜蓿園社區的網格員也會上門進行宣傳。在垃圾收集點選址公示期間，網格員會上門征求居民的意見，如果有人反對，會根據建議進行完善。

垃圾房到底該建在何處？《導則》這么說

“撤桶并點”正在推行，那么關于垃圾分類收集點的選址，有沒有相關標準？現代快報記者了解到，8月17日，南京市垃圾分類工作領導小組辦公室印發的《南京市城市居住小區生活垃圾分類收集設施設置導則》（下稱《導則》）中有相關建議。

新建居住小區及有條件的既有居住小區設置的生活垃圾分類收集點，應滿足數據分析、溯源、積分實時換算、垃圾清運提醒的功能要求。《導則》中提到，生活垃圾分類收集點位置應該固定，宜設置在市政設施完善的地方，滿足供水、供電、污水排放等要求。

記者注意到，在規模和布局方面，《導則》中顯示“城市居住小區單個生活垃圾分類收集點的服務半徑不宜超過120m”，一類、二類收集點的面積也有對應規范。不過收集點距離小區樓至少要大于多少米？《導則》中沒有相應建議。

南京市城管局相關人士表示，小區垃圾分類收集點的選址由街道、社區牽頭，要制定方案、征求居民意見，并在修改完善后實施，選址也應該進行公示。據了解，對于條件實在不允許的小區，并非不開展垃圾分類。這些小區可以采取臨時過渡點的形式來集中回收垃圾，及時清運。此外，也可以采取流動運輸車的形式，到小區內流動收運。