垃圾房垃圾分類動真格！江蘇多地將進入“強制時代”

中國江蘇網4月24日訊 24日，南京市人大常委會60人走進江北新區定時定點投放垃圾的小區、焚燒發電廠和綜合廢棄物處置中心，開展垃圾分類現場立法調研活動，以進一步提高正在審議的《南京市生活垃圾管理條例（草案）》 審議質量。今年南京便將進入垃圾分類“強制時代”。6月1日，蘇州市民將迎來“最嚴”垃圾分類大考，不按規定分類將被罰款或拒收拒運。揚州、徐州等市都啟動了立法，江蘇各地垃圾分類工作全面加速。

改習慣：定時定點投垃圾

4月1日，南京秦淮區紫金雅苑小區新建的垃圾分類房正式投用，每棟單元樓前的垃圾桶被全部撤掉，居民只能在上午7點-9點、下午5點-7點時間段內，到垃圾房投垃圾。

為引導公眾養成分類習慣，方便監督指導，省內不少地區開始實施“撤桶”、定時定點集中投放垃圾。然而，推行起來并不容易。定時定點分類投放，意味著要改掉居民過去多年養成的扔垃圾習慣，起初總會引發不適，需要不斷上門與居民溝通協調、耐心引導。最大的難題是對垃圾分類房的選址、建設。金堯山莊是南京率先“撤桶”、開展定時定點投垃圾的小區，自去年10月運行此模式后，半年時間，居民垃圾分類參與率已從之前的60%提升到100%。說起推進過程，運營該小區垃圾分類的南京志達環保科技有限公司總經理朱星龍連連感慨“很難”，他們與社區幾乎每家每戶上門7次，前后歷時近半年，反復溝通協調才建好垃圾房、實施定時定點投放。

盡管不易，各地已邁出探索步伐。“秦淮區有很多老舊小區，根據小區實際，能建垃圾分類房的就建房，沒條件建房的，會設置垃圾分類亭集中投放。”南京市秦淮區垃圾分類辦公室主任馮美富說，他們去年已開始在各街道試點建設垃圾分類房（亭）。結合老舊小區出新，該區已完成三山花園等20個小區垃圾分類房（亭）建設，這些小區從5月起，將先行先試定時定點投放垃圾。

動真格：多措并舉迎“大考”

一個多月后將實施的《蘇州市生活垃圾分類管理條例》規定，未按照規定分類投放生活垃圾的且拒不改正的，對單位處以五千元以上五萬元以下罰款、對個人處以五十元以上二百元以下罰款。后續具體如何展開執法，蘇州工作專班中已專門成立執法組，正對執法流程、行政處罰自由裁量細則等進行準備。

在多地為強制分類“備考”時，去年9月1日在全省率先實現垃圾分類有法可依的無錫，已經“迎考”半年多，“考情”如何？“去年我們隨機查了100多個小區，垃圾分類知曉率達80%以上。”無錫市城管局環衛處副處長許元說，去年11月份，他們還抽查了銀行、學校等65家公共機構垃圾分類情況，開具了7張整改通知書，再復查發現落實得都不錯。因為一些小區分類等設施不到位，無錫頒布《生活垃圾管理條例》后，先行在全市1230個小區穩步推進垃圾分類“三分法”，全市配備了3000余名分類指導員。

垃圾分類全鏈條良好運行，后端處置等設施建設需要跟上。當下蘇州、南京都在推行垃圾分類“四分法”，我省鼓勵省內其他開展“三分法”的城市，在有條件的地區也開展“四分法”。對“四分法”單分出的廚余垃圾如何處置，是難點，也是各地亟需補齊的短板。“廚余垃圾終端設施建設是我們今年重點工作之一。”何晟說，之前蘇州的廚余垃圾，多采用分散模式，用中小型設施處理，市區每天的處理能力只有約200噸。今年起要求各區都要建設廚余垃圾處理設施，全市今年計劃建設總計2220噸/日的廚余垃圾終端處置設施。

對不按規定分類的行為，無錫在《條例》中明確了處罰措施。但在執行中卻面臨難題。“之前沒有實施垃圾定時定點投放，指導員很難全天在場對每個人監督、指導。所以執法中，對居民投放行為取證很難。”許元坦言，原本計劃在年后廣泛開展的垃圾分類執法因疫情按下了“暫停鍵”，目前正在完善執法方案，計劃5月逐步恢復巡查。在垃圾分類這場不可一蹴而就的“大考”中，無錫在立法保障下，今年將加速推進垃圾分類，初步計劃在200個小區先行開展垃圾“四分類”、定時定點投放，各區都要全部搭建完成垃圾分類監管平臺。對于欠缺的廚余垃圾處置終端建設也已提升日程，無錫計劃2022年建成日處理1200噸廚余垃圾的終端，今年進行規劃選址等前期工作，明年啟動建設。